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辛國斌副部長在全國強化疫情防控重點保障企業資金支持電視電話會議上的講話

同志們:

新冠肺炎疫情防控是一場阻擊戰,也是一場總體戰。習近平總書記指出,疫情防控是全方位的工作,各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。2月5日,國務院常務會議要求切實做好疫情防控重點醫療物資保障工作,確定支持疫情防控和相關行業企業的財稅金融政策。為做好貫徹落實,五部門聯合印發了《關于打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》(以下簡稱《通知》),這是疫情防控物資保障工作的“及時雨”,也是疫情防控重點保障企業的“定心丸”。充分體現了中央各部門、金融機構協同配合的大局意識、責任意識、擔當精神,在此,代表工信部對大家的支持表示衷心感謝。下面,我講四點意見:

第一、統一思想認識,提高政治站位。疫情發生以來,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記多次作出指示批示,主持召開了兩次中央政治局常委會議進行專題研究。黨中央第一時間成立領導小組,多次開會研究部署疫情防控工作。國務院成立應對疫情聯防聯控機制加強協調調度,李克強總理親赴武漢抗疫一線考察指導。在中央應對疫情工作領導小組的領導下,工業和信息化部作為國務院聯防聯控機制醫療物資保障組的牽頭單位,認真貫徹中央決策部署,加強與各部門協同配合,連續下發七次明傳電報,對各地疫情防控醫療物資保障工作作出具體安排,加強對重點醫療物資的統一管理、統一調撥。

各級工業和信息化主管部門要把思想認識統一到黨中央、國務院決策部署上來,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把疫情防控醫療物資保障作為當前最重要的政治任務來抓。要千方百計提高疫情防控醫療物資生產能力,支持疫情防控醫療物資保障企業復工、達產、擴產。要堅持全國一盤棋,重點醫療物資保障既要考慮本地區疫情防控需要,更要服從全國大局,按照統一管理、統一調撥的要求,切實配合做好重點醫療物資的生產、調撥、收儲、運輸和科學使用等方面的協調工作。

第二、加強部門聯動,切實保障疫情防控重點企業資金。疫情爆發正值春節放假期間,大多數工廠處于停工狀態,復工復產面臨人工短缺、原材料緊張、設備供應不足、物流運輸不暢等諸多困難,成本大幅提升,生產任務量激增,企業短時間復產擴產轉產面臨巨大壓力,迫切需要財政、金融政策的支持。針對這種情況,《通知》明確提出,發展改革委、工業和信息化部對疫情防控重點保障企業實行名單制管理。凡生產應對疫情使用的醫用防護服、隔離服、醫用及具有防護作用的民用口罩、醫用護目鏡、新冠病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監測檢測系統和相關藥品(包括醫療器械)等重要醫用物資的企業,生產上述物資所需的重要原輔材料、重要設備的企業和相關配套企業,生產重要生活必需品的骨干企業,重要醫用物資收儲企業,為應對疫情提供相關信息通信設備和服務系統的企業以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業,均可申請納入資金支持范圍。9家全國性銀行以及疫情防控重點地區的部分地方法人銀行將開辟融資綠色通道,提供低息貸款,同時中央財政再按照實際獲得貸款利率的50%進行貼息,使企業在承擔極低融資成本的條件下快速補足資金缺口。應該說,政策含金量很高,是國家在關鍵時刻對企業實實在在的支持。

各級工業和信息化主管部門要認真學習把握《通知》精神,把政策用好用足。一是立即開展政策宣貫,迅速摸清重點醫療物資保障企業的融資需求,組織企業及時申報。二是國家發改委、工業和信息化部將制定申報企業的標準和程序,請按照相關要求,對申報企業的各項條件進行嚴格審核,盡快篩選出對疫情防控物資保障有突出貢獻的企業,第一時間申報。三是加強與本地發展改革、財政、人民銀行、審計部門以及金融機構的協同聯動,暢通企業和銀行的對接渠道,推動銀行盡快發放貸款,協調申請財政貼息,解除企業的燃眉之急。四是要跟蹤監督享受政策的企業生產醫用物資、生活必需品流向,確保物資用于疫情防控的重要地區和領域。同時要強化責任監督,嚴格按通知要求落實責任。

第三、克服一切困難,盡快提升疫情防控重點物資保障能力。疫情發生以來,在黨中央集中統一領導下,全國工業和信息化系統勇于使命擔當,緊急行動、全力奮戰,迅速摸清全國醫療物資供應情況,梳理重點保障調撥物資清單,建立重點醫療物資保障信息平臺,向重點企業派駐特派員工作組,完善緊缺醫療物資周轉保供機制,全力做好重點醫療物資保障工作。經過各方共同努力,當前重點醫療物資生產供給能力顯著提高,有力支撐了全國特別是武漢及湖北省的疫情防控。但應清醒看到,面對瞬間放大百倍、千倍的防疫需求,現有的重點醫療物資供給能力還存在很大差距,醫用防護服、醫用防護口罩等供需缺口仍然較大。醫療物資保障工作任務異常艱巨,決不能有半點松懈。

各級工業和信息化主管部門要按照《國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知》的要求,在當地政府的領導下,迅速組織本地區醫用防護服、N95口罩、護目鏡、藥品等生產企業復工復產,盡快提高現有產能,盡快組織企業通過技術改造或轉產擴大產能。要進一步提高主動服務意識,做好生產人員、技術人員和相關設備、原輔料、資金等方面的保障工作,幫助企業及時解決生產經營中遇到的困難和問題。同時,要配合有關部門指導企業務必加強質量管控,確保產品質量符合標準要求。

第四、貫徹“六穩”要求,抓緊組織做好重點工業企業復工復產。目前,為應對疫情,大部分企業還處于停工狀態。如果生產供應能力不能逐步恢復,保障經濟社會正常運行的各類產品特別是日常生活物資的供需矛盾將更加突出。

各級工業和信息化主管部門要認真貫徹2月3日中央政治局會議精神,一手抓疫情防控,一手抓“六穩”工作。我們必須立即行動起來,在做好疫情防控的前提下,全力支持和組織生活必需品等各類企業盡早復工復產。要積極運用大數據等手段做好科學研判,把監測的產品擴大到日常消殺用品和日常必需的生活物資,把現有復產情況和產能情況摸清楚,把擴大產能和新建產能的必要性和可能性摸清楚,把企業復工達產擴能過程中產業鏈上下游面臨的各種要素瓶頸摸清楚,在確保安全生產和衛生防護的前提下,提前做好應對預案,抓緊組織做好復工復產,盡快恢復正常生產秩序。各級工業和信息化主管部門要充分發揮信息化優勢,主動開展對接活動,搭好平臺,為企業做好周到服務。

同志們,疫情就是命令,防控就是責任。我們要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來,認清肩負的責任使命,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把做好疫情防控醫療物資保障工作作為工業和信息化系統當前的重大政治任務,統籌抓好改革發展穩定各項工作,堅定信心、同舟共濟,堅決打贏疫情防控阻擊戰。


隨附:1.財政部劉昆部長在全國強化疫情防控重點保障企業資金支持電視電話會議上的講話

    2. 人民銀行劉國強副行長在全國強化疫情防控重點保障企業資金支持電視電話會議上的講話


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